财税〔2016〕36号文件中的《销售服务、无形资产或者不动产注释》规定：
1.无运输工具承运业务，按照交通运输服务缴纳增值税。
2.货物运输代理服务，是指接受货物收货人、发货人、船舶所有人、船舶承租人或者船舶经营人的委托，以委托人的名义，为委托人办理货物运输、装卸、仓储和船舶进出港口、引航、靠泊等相关手续的业务活动。
财税〔2013〕106号规定：货物运输代理服务，是指接受货物收货人、发货人、船舶所有人、船舶承租人或船舶经营人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，在不直接提供货物运输服务的情况下，为委托人办理货物运输、船舶进出港口、联系安排引航、靠泊、装卸等货物和船舶代理相关业务手续的业务活动。
小陈税务对比：货物运输代理服务的定义中删去“或者以自己的名义，在不直接提供货物运输服务的情况下”，即区别于货物运输代理，把无运输工具承运人提供的承运业务，从货物代理中区分出来，按照交通运输服务的税率和征收率缴纳增值税。
